Modèle de manifeste – Petite commune (< 5 000 hab.)

Introduction au modèle de manifeste

Ce document est un exemple de manifeste de campagne municipale conçu pour une commune de moins de 5 000 habitants, type village ou petite ville rurale.
Il n’a pas vocation à représenter une liste existante, mais à servir de modèle pédagogique et pratique pour toutes les équipes candidates.

Un manifeste est un outil essentiel de communication politique locale. Il permet :

• de présenter une vision simple et compréhensible pour l’avenir du village ;
• d’exprimer les valeurs et principes qui guideront l’action municipale ;
• de dresser un diagnostic clair des forces et des fragilités de la commune ;
• de fixer des engagements concrets et réalisables ;
• d’expliquer une méthode de gouvernance fondée sur la proximité et l’écoute.

Dans ce modèle, vous trouverez :

• des textes d’exemple rédigés de manière simple et directe ;
• des repères pédagogiques pour adapter le contenu à votre propre village ;
• une structure complète allant de l’identité de la liste aux engagements et au calendrier d’action.

👉 Ce modèle est offert par municipales-2026.fr, la plateforme qui accompagne les listes candidates aux élections municipales de mars 2026 dans leur communication locale.

Vous pouvez l’utiliser comme base de travail, en reprendre les rubriques, ou vous en inspirer librement pour rédiger votre propre manifeste. L’essentiel est de conserver une cohérence entre vos engagements, vos moyens et les besoins concrets des habitants.

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Page de couverture

Titre : Manifeste de la liste « Ensemble pour [Nom-de-la-Commune] »

Slogan : proximité, bon sens, avenir

Sous-titre : élections municipales – mars 2026

Photo : un visuel sobre du village (place, clocher, halle, paysage).

Accroche : « Parce que [Nom-de-la-Commune] mérite une équipe à l’écoute qui agit pour le quotidien, nous présentons un cap clair et des engagements concrets. »

repère pédagogique : gardez une couverture simple, lisible, avec un slogan mémorisable. évitez les sigles et le jargon.

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1) notre identité et notre raison d’être

qui nous sommes

Nous sommes des habitantes et des habitants de [Nom-de-la-Commune], engagés dans la vie locale : parents d’élèves, artisans, agriculteurs, commerçants, associatifs, actifs et retraités. Notre liste réunit des parcours différents, avec un point commun : le sens du service public de proximité.

pourquoi nous nous présentons

• rendre des services concrets au quotidien, sans promesses irréalistes ;
• préserver l’âme du village tout en préparant l’avenir ;
• faire avec les habitants, pas à leur place.

repère pédagogique : cette section pose votre « pourquoi ». 10 à 12 lignes suffisent. le ton doit être inclusif et positif.

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2) valeurs et principes d’action

• proximité et écoute : permanence hebdomadaire, rencontres dans les hameaux, réponse sous 72 h aux sollicitations citoyennes ;
• transparence et sobriété : information régulière, publication des décisions clés, gestion rigoureuse des deniers publics ;
• équité et inclusion : attention aux plus fragiles, accessibilité des services, mobilité pour tous ;
• qualité relationnelle : débats apaisés, décisions expliquées, respect des désaccords ;
• transition pragmatique : économies d’énergie, entretien du patrimoine, solutions adaptées au rural ;
• coopération : travail constructif avec l’intercommunalité, le département et la région.

repère pédagogique : 5 à 7 valeurs max, formulées en verbes d’action.

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3) diagnostic express du village

(à adapter selon vos constats, en 10–15 points factuels)

forces

• vie associative dynamique (comité des fêtes, club de foot, chorale) ;
• patrimoine remarquable (église, lavoirs, chemins de randonnée) ;
• tissu agricole et artisanal ;
• école communale et cantine.

fragilités

• commerces en tension, fermeture du dernier multiservices le lundi ;
• accès au soin compliqué, délais médicaux ;
• déplacements difficiles sans voiture ;
• bâti ancien énergivore.

opportunités

• circuits courts, tourisme doux (vélo, marche, pêche) ;
• rénovation énergétique et éclairage public LED ;
• tiers-lieu et coworking pour télétravailleurs ;
• projets intercommunaux (mobilité, eau, déchets).

risques

• artificialisation des terres et pression foncière ;
• risques climatiques : sécheresses, incendies, inondations ;
• isolement des aînés.

repère pédagogique : basez-vous sur des faits visibles, pas sur des opinions. un mini-SWOT rend la suite crédible.

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4) vision 2026 → 2032 en une phrase

« en 2032, [Nom-de-la-Commune] est un village vivant où l’on trouve des services essentiels, des déplacements plus simples, des maisons mieux isolées, des commerces soutenus, une nature préservée et une gouvernance ouverte. »

repère pédagogique : 2–3 phrases maximum, image claire de l’avenir.

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5) nos 12 engagements structurants

(chaque engagement = 1 bénéfice concret + 2–3 actions phares + 1 indicateur de suivi)

1. un maire et des élus disponibles
   • permanences hebdo, tournées des hameaux, conseil municipal filmé et résumé en 10 points ;
   • indicateur : 100 % des demandes citoyennes reçoivent un accusé sous 72 h, réponse sous 15 jours.
2. un plan « 100 jours » utile
   • état des lieux des chantiers, calendrier annuel, audit des contrats récurrents ;
   • indicateur : rapport public à J+100.
3. relancer les commerces et les services
   • céder un local communal à loyer modéré pour un multiservices ;
   • marché hebdomadaire des producteurs, plateforme « acheter local » ;
   • indicateur : +1 commerce ou service pérenne à 24 mois.
4. mieux se déplacer, sans dépenser plus
   • cheminements piétons sécurisés (école, mairie, stade) ;
   • aire de covoiturage, navettes évènementielles, prêt de vélos pour ados ;
   • indicateur : 3 tronçons sécurisés + 1 aire de covoiturage à 36 mois.
5. école et jeunesse au cœur
   • aires de jeux rénovées, périscolaire renforcé, passerelles avec les assos ;
   • cantine : part de produits locaux et de saison ;
   • indicateur : satisfaction parents/enseignants > 80 %.
6. bien vieillir au village
   • visites de convivialité, transport solidaire, ateliers numériques ;
   • adaptation des trottoirs et bancs ;
   • indicateur : 50 bénéficiaires/an du transport solidaire.
7. santé et prévention
   • attractivité pour soignants : logement relais, mise en réseau ;
   • salle équipée pour télé-consultations en mairie/tiers-lieu ;
   • indicateur : créneaux de soins accessibles < 15 jours.
8. patrimoine + nature = fierté locale
   • plan église/lavoirs, sentiers balisés, vergers partagés ;
   • fauchage raisonné, fleurissement sobre, mare pédagogique ;
   • indicateur : 10 km de sentiers entretenus/an.
9. sobriété énergétique, factures maîtrisées
   • LED + extinction nocturne adaptée, suivi des consommations ;
   • rénovations ciblées des bâtiments les plus énergivores ;
   • indicateur : –30 % d’énergie sur l’éclairage à 4 ans.
10. sports, culture, fêtes
    • agenda partagé, micro-subventions transparentes, prêt de matériel ;
    • indicateur : +20 % d’événements accompagnés/an.
11. numérique utile et simple
    • site communal clair, démarches en ligne de base, lettre d’info ;
    • ateliers d’inclusion numérique au tiers-lieu ;
    • indicateur : 1 000 abonnés à la newsletter à 3 ans.
12. gouvernance ouverte et éthique
    • charte éthique, publication des indemnités et marchés, commission citoyenne ;
    • indicateur : rapport d’activité annuel public + séance dédiée.

repère pédagogique : 8 à 12 engagements, chacun mesurable par au moins 1 indicateur.

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6) programme thématique détaillé

(exemple didactique, à adapter – choisissez les thèmes pertinents et gardez 3 à 6 actions par thème)

a) propreté, voirie, sécurité du quotidien

• plan trottoirs et points noirs de circulation autour de l’école ;
• tri des déchets facilité : points d’apport optimisés, sensibilisation ;
• plan communal de sauvegarde à jour : canicule, inondations, incendies ;
• création d’une réserve communale de sécurité civile (bénévoles formés).

b) urbanisme, logement, foncier

• priorité à la rénovation du bâti ancien et à la réhabilitation des dents creuses ;
• règles d’urbanisme lisibles : guide citoyen du permis de construire ;
• lutte contre la vacance : dispositif incitatif, bourse aux logements.

c) économie locale, agriculture, tourisme doux

• baux commerciaux modérés, boutique-test en local communal ;
• circuits courts : cantine, marché, plateforme des producteurs ;
• itinéraires vélo/rando balisés, signalétique patrimoniale.

d) éducation, enfance, jeunesse

• temps périscolaires qualitatifs, passerelles club/école ;
• espaces jeunes, micro-budget participatif pour projets 12–17 ans ;
• prévention : sécurité routière, numérique responsable.

e) seniors, santé, solidarité

• réseau de voisins référents, portage de courses ponctuel ;
• salle de télé-consultation, partenariats EHPAD/SSIAD ;
• aménagement de bancs et toilettes accessibles.

f) environnement, énergie, eau

• LED + extinction nocturne ajustée, détecteurs dans bâtiments ;
• gestion de l’eau : suivi des fuites, sensibilisation jardinage économe ;
• plantation d’arbres d’ombrage, haies champêtres, prairies fleuries.

g) culture, sports, vie associative

• agenda unique, mutualisation des salles et matériels ;
• subventions sur critères publics, accompagnement aux dossiers ;
• fête du village co-construite, partenariats intergénérationnels.

h) numérique et communication

• site web clair, informations d’urgence, démarches essentielles ;
• newsletter mensuelle et panneaux d’info modernisés ;
• ateliers d’initiation : parents, aînés, nouveaux arrivants.

i) finances et administration

• règle de gestion : pas d’engagement sans financement sécurisé ;
• renégociation des contrats récurrents (assurances, électricité) ;
• amélioration des délais de traitement (état-civil, urbanisme).

repère pédagogique : évitez les listes interminables. mieux vaut moins d’actions, mais faisables.

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7) finances : la méthode et la « règle d’or »

nos principes

• prioriser les dépenses utiles au quotidien ;
• chercher les co-financements (département, région, État, Europe, interco) ;
• maîtriser la dette et préserver l’épargne ;
• stabilité des taux d’imposition hors imprévus majeurs.

plan de financement type (exemple à adapter)

• auto-financement communal : [montant indicatif/an] ;
• subventions potentielles : DETR/DSIL, dispositifs régionaux, LEADER ;
• prêts à long terme : uniquement pour les investissements structurants ;
• mécénat local/arrondi en caisse pour micro-projets associatifs.

transparence

• budget pédagogique publié, infographies simples ;
• réunions publiques budgétaires chaque année.

repère pédagogique : ne promettez jamais une baisse d’impôts sans vérification sérieuse. insistez sur la méthode et la transparence.

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8) participation citoyenne : faire avec les habitants

• conseil des habitants (tirage au sort + volontaires) : 2 à 3 sujets/an ;
• comités de hameaux/quartiers : micro-projets décidés localement ;
• ateliers thématiques ouverts (mobilité, jeunesse, patrimoine) ;
• boîte à idées numérique + cahier d’expression en mairie ;
• budgets participatifs ciblés (5 000–10 000 €) pour des projets concrets ;
• charte du débat public : écoute, respect, traçabilité des propositions.

repère pédagogique : mieux vaut peu de dispositifs, mais tenus dans la durée.

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9) gouvernance, éthique, façon de travailler

• charte éthique signée par tous les élus (conflits d’intérêts, cadeaux, transparence) ;
• publication des indemnités et des décisions de marché ;
• répartition claire des délégations avec suppléances ;
• rythme de travail : réunion hebdomadaire, point d’étape mensuel, bilan annuel public ;
• relation élus/agents : objectifs partagés, reconnaissance, bien-être au travail ;
• évaluation : tableau de bord trimestriel, séance publique dédiée.

repère pédagogique : l’exemplarité crée la confiance. expliquez vos méthodes autant que vos projets.

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10) feuille de route

les 100 jours

• audit des contrats et des chantiers, plan voirie/éclairage, calendrier de rencontres des hameaux, lancement marché des producteurs, site web municipal remis à jour.

année 1

• sécurisation piétonne écoles/mairie, aire de covoiturage, LED phase 1, tiers-lieu/coin télé-travail, agenda unique et newsletter.

années 2–3

• rénovation énergétique bâtiment prioritaire, boutique-test, sentiers/balisage, salle de télé-consultation, vergers partagés.

années 4–6

• extension des rénovations, consolidation commerce, grands aménagements paysagers, renouvellement matériel associatif.

repère pédagogique : mettez des jalons réalistes, pas de calendrier « tunnel ».

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11) questions fréquentes (FAQ)

• allez-vous augmenter les impôts ? notre objectif est la stabilité des taux, avec une gestion rigoureuse et la recherche de co-financements.
• et l’éclairage nocturne ? extinction partielle et adaptée, en concertation avec les habitants et les associations, pour concilier sécurité et sobriété.
• que faites-vous pour les médecins ? attractivité (logement relais, réseau), télé-consultation équipée, mobilité solidaire.
• les chemins et fossés ? plan d’entretien annuel publié, priorisation transparente.
• l’urbanisme, c’est qui ? la commune fixe les règles locales avec l’intercommunalité ; nous publions un guide citoyen clair.
• comment puis-je proposer une idée ? via la boîte à idées, les ateliers, ou en écrivant au conseil des habitants.

repère pédagogique : 6 à 10 questions max, réponses brèves et concrètes.

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12) mentions et cadre

• respect des règles électorales : communication loyale, dépenses tracées, égalité d’accès aux moyens municipaux.
• données personnelles : contacts et inscriptions conformes au RGPD, droit d’accès/suppression.
• contact : [e-mail], [site de campagne], permanences et rencontres.

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13) notre équipe

• [Nom], tête de liste : profession, ancrage local, 2 lignes max.
• [Nom], 1er adjoint/1re adjointe pressenti·e : délégation principale.
• [3–6 colistières/colistiers] : compétences et rôles pressentis.

repère pédagogique : la photo d’équipe en plan large, souriante, diversifiée, sans alignement trop rigide.

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14) résumé « 1 page » à diffuser

(recto A4, tract, page web courte)

cap : village vivant, services de base, déplacements plus simples, facture énergie maîtrisée, nature préservée.

12 engagements : disponibilité, 100 jours utiles, commerces, mobilités douces, école/jeunesse, seniors, santé, patrimoine/nature, énergie/LED, sports/culture/fêtes, numérique simple, éthique et transparence.

comment : participation citoyenne, coopération intercommunale, budgets clairs.

nous rejoindre : [e-mail] – [site] – [prochains rendez-vous].

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15) check-list avant publication

• texte relu en langage clair, phrases courtes ;
• engagements mesurables (au moins 1 indicateur chacun) ;
• calendrier 100 jours + année 1 visible ;
• cohérence finances : pas de promesse sans financement probable ;
• accessibilité : PDF balisé, contraste suffisant, police lisible ;
• version longue (3–6 pages) + résumé 1 page ;
• contacts et mentions à jour ;
• photos libres de droits et légendées.

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16) version « copier-coller » avec zones à remplir

Titre : Manifeste de la liste « [Nom-de-la-Commune] [Nom-de-la-Liste] »

Slogan : [votre slogan court]

Accroche : « Parce que [qualité de vie/valeur], nous nous engageons à [verbe d’action] pour [bénéfice concret]. »

1. identité : [qui vous êtes en 6–8 lignes]

2. valeurs : [5–7 valeurs en puces, avec 1 preuve d’action chacune]

3. diagnostic express : forces / fragilités / opportunités / risques [3–5 points par colonne]

4. vision : [2–3 phrases d’avenir désiré]

5. engagements :

• E1 : [titre] – actions : [1], [2], [3] – indicateur : [x]
• … répétez jusqu’à 8–12 engagements

6. programme : [3–6 thèmes prioritaires, 3 actions chacun]

7. finances : [règle d’or], [co-financements visés], [transparence]

8. participation : [2–3 dispositifs tenables], [charte]

9. gouvernance : [charte éthique], [rythme de travail], [publication]

10. feuille de route : 100 jours / année 1 / années 2–3 / années 4–6

11. FAQ : [6–10 Q-R]

12. mentions : [élections, RGPD, contact]

13. équipe : [têtes de liste + 3–6 profils]

14. résumé 1 page : [4 blocs] + [coordonnées]

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17) conseils de style et diffusion

• ton : concret, bienveillant, sans superlatifs ni promesses vagues.
• forme : titres parlants, listes courtes, chiffres clés, encadrés.
• diffusion : page web dédiée, PDF téléchargeable, tract A4 recto, posts réseaux sociaux avec extraits d’engagements, réunions publiques dans les hameaux.
• cohérence : déclinez le même cap sur tous les supports.